Оформление таможенных процедур

Таможенные процедуры (ранее: режимы таможенной обработки, РТО) – это совокупность норм, устанавливающих для целей таможенного контроля требования и условия использования и (или) распоряжения товарами на территории Таможенного союза или за его пределами. (ст. 2 ТК ЕАЭС).

Понимание особенностей таможенных процедур критически важно для осуществления любых международных операций с товарами, будь то экспорт отечественных товаров за рубеж или, наоборот, ввоз иностранных товаров (импорт, таможенный транзит). Без знания особенностей выбранной таможенной процедуры невозможно корректно заполнить таможенную декларацию и определить размеры таможенных платежей. Поэтому перед началом международных операций участникам внешнеэкономической деятельности следует ознакомиться с таможенным законодательством страны, в которой они собираются осуществлять операции, и предварительно изучить все условия и требования, предусмотренные выбранной таможенной процедурой (ТП).

В противном случае существует риск задержки грузов на таможне и проблем с оформлением необходимых документов. Поэтому важно знать заранее, под какую таможенную процедуру должны быть помещены ввозимые или вывозимые товары. Обычно наиболее распространенными являются следующие: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, временный ввоз, временный вывоз.

Особенности размещения товаров в рамках таможенных процедур

Перемещение товаров через таможенную границу может выполняться любыми участниками внешнеэкономической деятельности, будь то физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели. Товары могут пересекать границу как сопровождаемым багажом, так и несопровождаемым багажом (через перевозчика или международную почту). В любом случае они должны пройти оформление на таможенных постах и контрольных пунктах: на складах временного хранения (СВХ), в центрах электронной декларации (ЦЭД), на пунктах пропуска через государственную границу, путем предоставления информации таможенному инспектору.

• Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей таможенное оформление товаров возможно только путем подачи электронной таможенной декларации через специальное программное обеспечение. Декларант – участник внешнеэкономической деятельности или нанятый им таможенный представитель могут выполнить это самостоятельно. При ввозе товаров должны быть уплачены соответствующие ввозные таможенные сборы, такие как сбор за таможенное оформление, таможенная пошлина, НДС. Однако на товары стоимостью менее 200 евро таможенные платежи не обязательны. При вывозе товаров за границу правительство освободило их от уплаты таможенных сборов.
• Для физических лиц таможенное оформление может быть выполнено на пунктах пропуска или таможенных постах, как для сопровождаемого, так и для несопровождаемого багажа, путем предоставления пассажирской таможенной декларации лично или через таможенного представителя на основе заключенного брокерского договора. При вывозе товаров таможенные платежи не взимаются. Однако при ввозе товаров существуют установленные нормы согласно Решению №107 от 20.12.2017 Совета Евразийской экономической комиссии "О товарах для личного пользования".

Виды таможенных процедур

Все виды таможенных процедур условно можно разделить на четыре категории: основные, экономические, завершающие и специальные. Последние регулируют все внешнеэкономические операции, которые не подпадают под остальные четыре категории. Рассмотрим каждую категорию более подробно.

Основные таможенные режимы наиболее популярны, поскольку они регулируют такие широко известные и понятные операции, как покупка иностранных товаров за рубежом или продажа товаров за границу, их перевозка и таможенное оформление.

• Выпуск для внутреннего потребления;
• Экспорт;
• Таможенный транзит.

Экономические процедуры более сложны с практической точки зрения, так как они регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы для последующей переработки.

• Переработка на таможенной территории;
• Переработка за пределами таможенной территории;
• Переработка для внутреннего потребления;
• Таможенный склад;
• Временный ввоз (допуск);
• Свободный склад.

Цель завершающих процедур заключается в завершении операций, начатых при использовании таких экономических режимов, как "временный ввоз", "временный вывоз", "переработка на (вне) таможенной территории". Другие таможенные режимы из этой категории направлены на завершение деятельности в одностороннем порядке, например, в случае конфискации груза – "отказ в пользу государства" или уничтожения – "уничтожение".

• Реэкспорт;
• Реимпорт;
• Уничтожение;
• Отказ в пользу государства.

Условия специальных таможенных процедур определены отдельными законодательными актами. Например, в странах-участниках ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) существуют межгосударственные соглашения, в которых предусмотрено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях, имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Подобные международные договоры действуют также между странами СНГ, где участники внешнеэкономической деятельности из одной страны могут, при выполнении определенных условий, осуществлять беспошлинный ввоз товаров на территорию другой страны СНГ.

• Временный вывоз;
• Специальная таможенная процедура;
• Беспошлинная торговля;
• Свободная таможенная зона.

Сроки помещения товаров под таможенную процедуру

Временные рамки, в которые товары должны быть предоставлены для таможенной процедуры, представляют собой определенный период, в течение которого декларант обязан предоставить заявление о товаре, путем подачи таможенной декларации в соответствующий таможенный орган с учетом требуемой таможенной процедуры. Временные рамки могут разниться в зависимости от характера выбранной процедуры (например, для импортированных товаров этот срок составляет 4 месяца). Выбор процедуры остается за декларантом и владельцем груза, и они несут юридическую ответственность в случае нарушения условий и требований процедуры.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары могут также быть предметом других таможенных процедур. Поэтому декларанту предоставляется возможность изменить выбранную процедуру на другую (согласно статье 127.3 ТК ЕАЭС). Контроль за соблюдением условий процедур осуществляется таможенными органами. После подачи декларации, таможенный инспектор обязан в течение 1 часа принять декларацию для обработки или отправить ее на доработку декларанту.

День, в который товары подвергаются выбранной процедуре, считается днем таможенного выпуска товара.

Таможенный выпуск товаров – это мероприятие, проводимое таможенными органами, которое разрешает заинтересованным сторонам использовать товары в соответствии с условиями, указанными в заявленной процедуре, или с условиями, применяемыми к определенным категориям товаров, не подлежащим таможенным процедурам в соответствии с настоящим Кодексом (согласно статье 2 ТК ЕАЭС).